宏調部門述職：下半年風險增多 穩經濟難度加大

中國宏觀調控最重要的兩個部門--發改委和財政部掌門人昨分別向全國人大匯報上半年經濟運行情況和財政預算執行情況，詳述上半年經濟維持合理運行區間成績不易，而當前經濟運行穩中有變、風險增多，下半年穩經濟難度加大。

保持經濟平穩運行都排在兩大宏調部門下半年重點工作的第一位，兩部門也都提到要防範化解地方政府隱性債務風險，並加大補短板力度、推進落實重要改革舉措。在房地產方面，發改委則重申堅決遏制房價上漲，加快建立促進房地產市場平穩健康發展的長效機制。

下半年工作重點：保持經濟平穩運行

發改委主任何立峰稱，經濟運行總體平穩的同時，必須看到當前經濟運行穩中有變，面臨一些新問題新挑戰，外部環境發生明顯變化，國內深層次結構性矛盾和問題在外部衝擊下趨於顯性化，社會、民生、生態環保等領域一些矛盾和問題猶存。

「加強宏觀政策統籌協調保持經濟平穩健康發展」是何立峰提到重點做好下半年經濟工作中的第一位。他表示，要堅持實施積極的財政政策和穩健的貨幣政策，提高政策的前瞻性、靈活性、有效性。

具體來看，財政政策要在擴大內需和結構調整上發揮更大作用，認真落實已出台的減稅降費各項措施，加大對穩增長、調結構、補短板、強弱項等方面的支持。把好貨幣供給總閘門，保持流動性合理充裕和金融穩定運行。

財長劉昆也報告表示，促進經濟運行保持在合理區間排在第一位，稱要密切關注經濟運行狀況，根據形勢變化相機預調微調、定向調控，更有效服務實體經濟。

地方債務風險、中美貿易戰影響下半年經濟

中國年初確定今年GDP增​​長目標為6.5%左右，儘管上半年GDP增​​速仍在預期範圍，但正處轉軌的中國經濟、地方債務風險的隱憂、以及中美貿易戰的持續，均影響著市場的心理預期，7月份的諸多經濟指標亦顯示經濟下半年下行壓力在加大。

要做好下半年工作，劉昆表示，在進一步落實好減稅降費的同時，要把補短板作為當前深化供給側結構性改革的重點任務，加大基礎設施領域補短板的力度，督促和指導地方加快新增債券發行節奏，保障必要的在建工程項目建設。繼續推進存量政府債務置換，支持地方騰出財力用於擴大有效投資。

在地方政府債務管理方面，要堅決遏制隱性債務增量，重點加強對高風險地區債務化解力度，並進一步完善地方建設項目和資金管理，有效抑制地方不具還款能力的項目建設。